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英国脱欧谈判“攻坚期”,双方还在纠结哪些问题?

时间:2018-11-05 来源: 互联网

  

  中新网8月28日电(郭炘蔚 卞磊)当地时间28日,英国与欧盟将展开第三轮脱欧谈判。此前,双方已经于6月、7月分别进行了2轮谈判,但迄今为止依然在“各说各话”,没有实质性进展。

  本月,英国“脱欧”事务部陆续公布一系列“脱欧”立场文件,遭到欧盟冷对,双方的分歧仍然明显。然而,时钟“滴答”作响,2017年10月进入第二阶段谈判、2018年10月前完成最终协议、2019年3月正式脱离欧盟的时间表不等人,种种问题,都必须尽快处理。

  [到底先谈什么?]

  英国首相特雷莎•梅今年3月底启动《里斯本条约》第50条、正式开启“脱欧”程序,英国将利用两年时间完成“脱欧”谈判,并正式退出欧盟。

  8月份,英国政府公布了一系列“脱欧”立场文件。其中提出,在退出欧盟关税同盟后设立“临时关税同盟”。但文件并未明确“临时”的具体时长。

  然而,欧盟对这一文件却“不感冒”,欧盟委员会在声明中指出,只有在英国与欧盟就“脱欧”谈判达成实质性进展之后,有关欧盟与英国未来关系的协定才能进入谈判的阶段。目前,欧盟方面不会对此展开讨论。

  欧盟首席谈判代表巴尼耶曾要求英国澄清对欧盟财务、公民权利及爱尔兰问题的立场,并称第3轮谈判时英方必须详细说明这些前提,才能进入下阶段未来伙伴关系的讨论。

  [“分手费”金额]

  在此前的谈判中,英国究竟应该为退出欧盟支付多少“分手费”,成为了双方互不相让的一个焦点问题。

  英国广播公司(BBC)报道,欧盟委员会希望能够就此达成一个“单一的财务结算”方案,包含英国曾承诺支付的欧盟预算,英国对包括欧洲投资银行等在内的欧盟机构的投入,以及欧盟员工的养老金等长期承诺。

  据多方消息称,这一“分手费”可能将高达600亿英镑,甚至有媒体估算将达1000亿英镑。今年7月份,英国外长鲍里斯•约翰逊曾指责,欧盟可能向伦敦开出的英国脱欧帐单是“抢劫”。

  英国首席谈判代表戴维斯则称,英国先前已表示,会是一个承认国际责任和权利的国家,不过他不愿就金额表态。截至目前,英国政府也尚未就愿支付多少“分手费”明确回应。

  [欧盟公民权利]

  对于欧盟来说,另外一个核心议题是维护欧盟公民权利。目前,350万欧盟成员公民在英国生活和工作,同时有120万英国公民在欧盟国家。

  欧盟委员会称,将寻求“保证在英的欧盟公民和在欧盟的英国公民,以及他们的家庭成员的权利”,这其中包括在未来才会生效的权利,比如养老金等问题。英国政府也同意,公民权利的保障是需要在谈判早期就解决的问题。

  然而,双方在这个问题上也存在着“根本性分歧”。

  欧盟主张,位于卢森堡的欧洲法院应是在英欧盟公民权利的最终仲裁者,因为这样可以确保欧洲法院政策的连贯性。但英国方面则认为,脱欧之后,欧洲法院不能再对英国行使司法权。英国计划在法律中为欧盟公民写入新的权利,并在英国的法律体系中执行。

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