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文在寅缘何先访俄见普京?

时间:2018-10-09 来源: 互联网

  文丨延 静

  近日韩国方面公布了文在寅总统下半年的“首脑外交”日程,九月初访问俄罗斯会见普京,九月中下旬赴纽约出席联合国大会,十一月访问越南和菲律宾。这表明,文在寅出访美国之后,出访的第二站是俄罗斯,打破了歷届韩国总统的出访顺序。笔者认为,这也许是韩国根据目前对外关系的情况作出的一个较为实际的决定。

  早年,韩国总统就任后的出访顺序是,第一美国,第二日本,长期不变。中韩建交之后也曾维持这一顺序。但朴槿惠时期,这一顺序被打破。她仍按老规矩先访问美国,但第二站访问了中国,之后访问了俄罗斯。她直到被弹劾下台,也没有能访问日本。

  这次文在寅出访,仍然是先去了美国,但第二站也不是没有访问中国的打算,因为中韩关系的发展在韩国对外关系中佔有极其重要的位置。他上任后曾多次对中国示好。就任次日就决定派员参加在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛,之后不久又派前总理作为特使访问了中国。文在寅七月初参加在德国汉堡举行的G20峰会期间,还与习近平主席进行了会面。

  文在寅目前访问中国的时机显然不成熟,主要是美韩去年决定在韩国部署“萨德”反导系统,严重阻碍了中韩关系的良好发展。美韩部署“萨德”的决定,不仅加剧了朝鲜半岛的紧张局势,严重破坏地区战略平衡,而且损害中国的战略安全利益,是中国无论如何不能接受的。文在寅曾决定“暂停部署”追加的四辆“萨德”发射车,但其后自食其言,朝鲜试射洲际导弹后,又决定“加紧部署”四辆发射车。韩国还正在进一步加强与美国、日本的关系,据悉美国已向韩国提出八月三十日前完成“萨德”装备的部署。韩国高官近日强调,韩中双方应“凝聚理智”“求同化异”,以达“化危为机”目的,显有置韩中关系于不顾之嫌。

  文在寅出访俄罗斯并非偶然。韩俄于1990年建交,但双边关系发展一直有限,一方面是因为受制于俄罗斯经济的发展,另一方面韩国对与俄发展关系也重视不够。韩俄年度贸易额至今有三百亿美元左右,各领域交往不甚活络。这次文在寅借出席在符拉迪沃斯托克举行的第三届东方经济论坛之机,与普京举行会谈更为重要,韩国外长已前往莫斯科打前站。据韩方透露,届时文在寅发表演讲将阐述韩国的新亚洲外交政策,估计在对朝鲜施压、争取与会国支持的同时,会强调发展韩俄经贸合作关系重要性,推动天然气、电力等大专案合作早日上马。文在寅十一月还将访问越南和菲律宾,扩大与东盟各国的经贸合作。看来在中韩贸易关系发展受阻的情况下,韩国为自身发展正在另闢蹊径。

  俄罗斯谴责朝鲜发展核武,也反对美韩在韩国部署“萨德”,但声音不是很强,而且俄朝关系仍保持一定发展势头。俄曾表示,如有机会,愿派特使斡旋朝核问题。文在寅访俄,是否也有诱导朝鲜走上对话道路之目的,有待观察。

  原资深外交官

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